Glossario
La licenza edilizia è la decisione con cui l'autorità comunale autorizza una costruzione, una trasformazione o un cambiamento di destinazione. L'art. 22 della legge sulla pianificazione del territorio la rende obbligatoria per ogni costruzione o impianto. La procedura, con pubblicazione della domanda, è retta dal diritto cantonale.
Il principio è federale: secondo l'art. 22 LPT nessuna costruzione o impianto può essere edificato o trasformato senza autorizzazione. La procedura invece è cantonale — ogni cantone fissa il contenuto dell'incarto, le competenze e i termini nella propria legge edilizia. La domanda è depositata presso il comune, pubblicata nell'organo ufficiale e messa in pubblicazione; durante il termine i terzi interessati possono presentare opposizione.
Alcuni progetti richiedono inoltre un'autorizzazione cantonale speciale: costruzione fuori zona edificabile (art. 24 e seguenti LPT), intervento su un oggetto protetto, dissodamento, intervento in un settore di protezione delle acque o in una zona di pericoli naturali. Al contrario, i lavori di poca importanza — generalmente definiti dal diritto cantonale — possono seguire una procedura semplificata o un semplice avviso. La soglia varia da cantone a cantone e si verifica caso per caso.
Un vincolo individuato prima del deposito costa incomparabilmente meno di un'opposizione o di un diniego. I motivi di rifiuto più frequenti sono noti: superamento dell'indice di sfruttamento, mancato rispetto delle distanze dai confini o delle altezze, urbanizzazione o accesso insufficienti, esigenze di protezione contro il rumore non trattate, intervento su un oggetto inventariato.
Per questo l'analisi della particella viene prima dello schizzo, non dopo: stabilisce la zona, l'indice applicabile, i vincoli RDPP opponibili e i punti da confermare presso il comune. Un progetto calibrato su questi elementi supera la pubblicazione; un progetto disegnato prima si ritocca dopo.
Verificate prima la destinazione e le regole applicabili (estratto RDPP, piano di utilizzazione, regolamento comunale). Allestite poi l'incarto richiesto dal vostro cantone — piani, formulari, calcoli delle superfici — e depositatelo presso il comune, che procede alla pubblicazione. Informatevi presso l'ufficio tecnico comunale sulle eventuali autorizzazioni speciali.
Ogni nuova costruzione o impianto, così come trasformazioni e cambiamenti di destinazione, secondo l'art. 22 LPT. I lavori di poca importanza possono seguire una procedura semplificata: la soglia è fissata dal diritto cantonale.
I termini sono fissati da ogni cantone e dipendono dalla complessità dell'incarto, dalle autorizzazioni speciali necessarie e da eventuali opposizioni. Solo l'ufficio tecnico del vostro comune può indicare un ordine di grandezza affidabile.
L'autorità istruisce l'opposizione, può tentare una conciliazione e poi decide. La decisione è impugnabile davanti all'istanza cantonale competente, il che sospende di regola l'esecuzione.
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